作者:本刊记者 闫岩 来源: 发布时间:2012-1-15 11:10:38
经济危机下的碳减排
 
通常金融危机会带来碳减排。但是事实上,金融危机对碳排放的影响并不是绝对的。
 
“碳排放与经济密切相关,当经济发生下滑的时候,碳排放量理所当然会有所下降。”英国东英吉利大学气候变化科学与政策领域教授Corinne Le Quéré告诉《科学新闻》。Corinne Le Quéré同时也是英国Tyndall气候变化研究中心负责人,该中心目前在中国复旦大学也设立了相关机构。
 
事实上,在过去的3年里刚刚发生过的,则是各国在刺激经济复苏的过程中政策选择失当,反而导致二氧化碳的排放增加。
 
错失良机
 
当2008年金融危机席卷全球时,许多经济学家认为这也许是发展绿色产业实现减少碳排放的一大良机。
 
“首先,人们会找寻一个好的且相对安全稳定的回报。能源效率领域的投资可以保证获得高额的市场回报。第二,经济衰退不可能永远存在,清洁能源可能是未来的一大朝阳行业。现在投入的资金将会在未来有更大的受益。”美国马里兰大学公共政策学院的环境政策学教授Nathan E. Hultman向《科学新闻》这样解释。
 
“许多人将全球金融危机看作是将世界经济朝着减少碳排放和实现可持续发展方向前进的一个机会,但是2010年碳排放的重新增长证明这一机会没有得到充分的把握。”来自挪威国际气候和环境研究中心的Glen Peters博士表示。
 
Corinne Le Quéré和Glen Peters于2011年12月发表在《自然》上的文章指出,2008~2009年全球金融危机的时候碳排放量暂时有所减少;但碳排放量在2010年出现反弹。
 
“全球金融危机对工业生产的影响带来约占全球1.3%的碳减排。这个减少是出乎意料的。”全球碳项目执行董事、澳大利亚联邦科学与工业研究组织的科学家Josep Canadell向《科学新闻》感叹道。他也参与了《自然》的这一项研究。
 
在他们的工作中,科学家们对当前所有国家的排放数据都进行了统计,结果显示当前发展中国家的碳排放量占全球总量的60%,但人均排放量发达国家的数值比发展中国家大。
 
“大概有60亿的人生活在发展中国家,而仅约10亿的人生活在发达国家。这一点是无可厚非的”。Josep Canadell说。
 
经济刺激政策失当
 
上述发表在《自然》上的研究显示,对2010年全球碳排放增长起最大促进作用的国家和地区主要是中国、美国、印度、俄罗斯联邦和欧盟。
 
接受《科学新闻》采访的学者都表示,之所以会出现在金融危机过程中碳排放量不降反增的一大原因是各国政府所实行的经济刺激计划所致。
 
在Josep Canadell看来,金融危机本应该是投资绿色产业以及创造新的工作机会,并取代高耗能产业好机会,然而不幸的是,由于金融危机的影响,绿色产业的投资整体下降,其中还包括许多私人投资的放缓。“也许我们错失了一个对投资绿色技术的机会。”他感叹道。
 
Corinne Le Quéré说,政府应该大规模投资可再生能源,这不但可以发展经济同时还有利于经济结构的转型。不幸的是,这些投资被用于化石密集型产业的投资。
 
在中国社会科学院可持续发展研究中心研究员陈迎看来,之所以中国会在金融危机期间带来大量的碳排放,是由于中国为应对金融危机所投入的四万亿元产生的影响。
 
“中国为了应对和防止GDP的下滑进行了投资刺激。这些投资主要是用于铁路、公路、机场等基础设施建设,导致对钢材、水泥需求的增加。刺激经济的投资热潮可以说至今没有退却。”中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心副主任石敏俊告诉《科学新闻》。
 
发展中国家除了出台刺激经济政策,大笔投资进行一些传统行业外,还在减排的问题上“替人受过”。发达国家继续通过国际贸易将其碳排放外包给发展中国家,在Corinne Le Quéré等人分析看来,这是导致碳排放增加的一大原因。
 
英国东英吉利大学副校长、复旦大学Tyndall中心的联席主任Trevor Davies教授表示:“这一分析凸显了西方国家将其二氧化碳排放‘外包’给所谓的新兴经济体的程度有了大幅的增加。重要的是,我们可以通过全球贸易了解碳排放的真正归属。”
 
Josep Canadell博士对此补充说:“全球金融危机帮助发达国家做到了它们在《京都议定书》和《哥本哈根协议》中所做的有关碳排放产出的承诺,但是其影响是短暂的而先前存在的挑战依然存在。”
 
该研究显示,在发展中国家国内产生但却在西方国家消费的来自货物贸易及服务的碳排放,从1990年的2.5%增加至2010年的16%。
 
挑战大于机遇
 
2011年发生的欧债危机是否可以成为下一个碳减排的新机遇?
 
石敏俊表示答案并不确定。他认为此次欧债危机是2008年金融危机的衍生。而欧洲出现金融危机的原因在于其体制本来就存在着漏洞,这是一个隐患。
 
“但是也需要寻找一个经济的增长点。不过他们已经在技术等领域走在前列,所以技术行业作为经济增长点的潜力不大。”石敏俊说。
 
Corinne Le Quéré认为,应对新的金融危机,国际社会应该对可再生能源领域投资,比如风电和太阳能领域。各国政府应帮助培养消费市场,并鼓励私人资本进行投资。
 
而在Josep Canadell看来,减排的关键在于对世界能源结构的调整。对于一些步入工业大国阵营的国家而言,这个挑战远比复苏其自身工业的难度大。这些国家着眼于能够保持经济的增长,而巨大的挑战在于每年如何投入大量的资金发展可再生能源和清洁能源的产业,而不仅仅是将资金从一个领域转移到另一个。
 
事实上,经济的复苏主要有两个影响因素:一方面政府应该帮助设立相应的激励机制,减少赋税,制定可再生能源的发展目标来吸引更多的个人投资并创造新的就业岗位,这将生产更多人们有意愿消费的商品和服务。另一方面,应该将气候变化视为不可缺失的机会,当应对气候变化受到公民社会的大力支持,所有的工商业都考虑并对此负责的时候,收益也将如期而至。
 
“当我们将新的资金投入到新能源领域中,我们就可以将就业机会从一个行业转换和过渡到另一个行业,将这两方面联系起来,就有意义了。”Josep Canadell说。■
 
《科学新闻》 (科学新闻2012年第1期 焦点)
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