作者:郝铄 来源: 发布时间:2017-10-12 18:28:7
象牙禁贸之后

 
8月12日是世界大象日。然而,这个日子带给人们的并不是节日的喜悦,更多的是对生命的敬畏与警醒。
 
有数据显示,每15分钟就有一头大象因为其象牙被觊觎而遭到猎杀。为了满足对 “白色金子”的贪欲,人类正在将这个地球上最古老、最庞大的物种赶尽杀绝。
 
日前,世界自然基金会(WWF)和国际野生物贸易研究组织最新发布的《2017中国象牙市场回访调查》研究报告显示,自中国政府去年年底宣布国内象牙禁贸时间表后,国内象牙市场的交易量减少,象牙价格也有所下降。禁贸后,国内象牙市场呈萎缩趋势。
 
或许,“没有买卖就没有杀害”真的可以实现。
 
满足私欲
 
大象是现存陆地上最大的哺乳动物,早在几千万年前,它的祖先就出现在地球上。曾经,它们是地球上最占优势的动物类群之一,而如今,大象已经被逼入濒临灭绝的境地。
 
在东南亚的旅游业中,为了满足人们骑大象以及观赏大象作画、马戏表演等乐趣,小象被迫与母亲分开,饱受铁链、钩子、棍子、斧头甚至是电击棒的折磨。
 
但人们并不满足于将大象的尊严踩在脚下,他们对于象牙的觊觎,更无情地夺去一头头大象的生命,导致这个族群的种类不断下降。如今,地球上仅剩下为数不多的亚洲象、非洲草原象和非洲森林象。
 
这种觊觎,导致了上世纪70年代到80年代中期最严重的偷猎危机——超过一半以上的非洲象遭到猎杀。为了应对危机,1989年,《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES 公约)将非洲象列入附录一,禁止所有国际商业性贸易。该公约所约定的附录一物种包括所有受到和可能受到贸易的影响而有灭绝危险的物种。 一时间,非洲的不少大象种群开始重现生机。
 
然而,CITES公约接下来的几次反复,却让猎杀死灰复燃。
 
根据国际野生物贸易研究组织的简报显示,1997年,CITES第十届缔约国大会将博茨瓦纳、纳米比亚和津巴布韦的大象从附录一下调为附录二,这些国家于1999年向日本出售一次性象牙。2002年,CITES第十二届缔约国大会决定部分解除“象牙禁贸令”,批准涉及博茨瓦纳、纳米比亚和南非有条件的象牙一次性拍卖。
 
2006年,尽管全球非法猎杀大象监测系统(MIKE)的基线数据准备还没有完成,CITES常委会仍批准日本成为2002年获批的一次性拍卖象牙贸易伙伴国。2007年,经CITES秘书处提议,中国在CITES常委会第 57 次会议上被指定作为象牙贸易伙伴国,并允许与日本一道合法进口非洲库存象牙。2008年,CITES常委会通过了中国成为贸易伙伴国的申请,并向中国一次性出售来自津巴布韦、博茨瓦纳、 纳米比亚和南非的62吨象牙,以满足国内象牙雕刻产业对原料的需求。
 
CITES公约的政策松动再度打开了象牙市场的缺口,猎杀再度盛行。数据显示,非洲象种群数量由 1981 年的 120 万头锐减到如今的不足 50 万头。
 
对此,国际爱护动物基金会亚洲地区总代表葛芮在世界大象日之际撰文指出,这个管理濒危物种贸易的国际保护公约两次批准向亚洲出售象牙:第一次是1999年向日本出售50吨象牙;第二次是向中国和日本出售108吨象牙。“合法销售严重损害了国际象牙贸易禁令。虽然合法出售的象牙来自自然死亡的大象, 但是象牙一旦进入市场,就刺激了消费者的购买欲望,尤其激发了中国具有购买力的亿万消费者。“她表示。
 
强势禁贸
 
作为全球象牙走私的主要目的国,为了支持全球的大象保护工作,2015年,中美公开承诺,在各自国家颁布禁令几乎完全停止象牙进口和出口,包括明显且及时限制象牙狩猎纪念物进口,采取明显且及时步骤停止各自国内象牙商业性贸易。
 
没有买卖,就没有杀害。葛芮以耶鲁大学的一项研究为例,该研究表明,象牙拍卖禁令推出后,象牙拍卖贸易减少了90%,并且大象偷猎的数量也有所减少。由于象牙价格下跌,一名象牙收藏者在拍卖协会网站上哀叹道,“象牙投资”已失去价值,自己“被套牢了”。
 
2016年底,中国政府公布了象牙禁贸的时间表,将象牙禁贸推上快车道。
 
就在这一年的12月30日, 国务院发出《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》,要求分期分批停止商业性加工销售象牙及制品活动。
 
通知规定, 2017年3月31日前先行停止一批象牙定点加工单位和定点销售场所的加工销售象牙及制品活动,并在2017年12月31日前全面停止。
 
通知明确,禁止在市场摆卖或通过网络等渠道交易象牙及制品。相关单位按要求停止相关象牙及制品加工销售活动后,还应当及时到工商行政管理部门申请办理注销相应的经营内容。文化部门要引导象牙雕刻技艺传承人和相关从业者转型。
 
国际社会也开始采取措施,应对全球盗猎危机。去年9月底,在南非召开的CITES第十七届缔约国大会通过了一项决议,呼吁凡存在合法象牙市场且导致盗猎和非法贸易的国家和地区,应尽快停止境内象牙及其制品的商业性贸易。
 
10月,CITES 大会通过加强“国家象牙行动计划”(NIAP),增强国际努力来终结盗猎和象牙的非法交易。2013年在曼谷召开的CITES大会首次提出此次计划,中国与其他18个亚洲和非洲国家制定和实施了该计划以应对全球盗猎危机,目前这一计划已初现成果。
 
收效甚佳
 
一头象,两根牙。也就是说,每在市场上看到一对象牙制品,就意味着一头大象很可能为此献出了生命。
 
国际社会称赞中国象牙禁贸是一项改变格局的举措,期待此项禁令能扭转非洲野生象种群下降的趋势。今年3月国家林业局公布的67家第一批停止商业性加工销售象牙及制品活动的定点加工单位和定点销售场所已在3月31日前逐渐停止销售。其余的105家加工销售场所也将在今年12月31日前关停。
 
今年4~5月,世界自然基金会和国际野生物贸易研究组织的人员走访了中国23个城市的110家象牙合法销售场所,覆盖了2015年国家林业局批准的130家合法销售点的85%。研究内容同时涵盖了22个城市的503家非法店铺、31个网站以及各大社交媒体平台的情况。
 
国际野生物贸易研究组织走访了第一批关闭名单中的50家店铺,结果显示,除一家在私下非法销售象牙制品外,其他均已经停止销售象牙制品。第二批(2017年底前停止象牙贸易)名单中,国际野生物贸易研究组织走访了其中60家店铺,有17家(28.3%)存在违规现象,比如没有悬挂“象牙制品指定销售场所”牌匾、没有做到一物一证以及未摆放保护非洲象的宣传材料;4家(6.7%)存在违法行为,如未按要求在指定地点进行象牙销售。
 
关于非法象牙市场情况,本次走访的22个城市的503家店铺共发现非法象牙制品2307件,平均每家店铺出售象牙制品5件,单店平均非法象牙制品数比2016年减少49%,比2007年下降了73%。
 
2017年1~4月,我国网络调查发现新发布非法象牙制品广告1687条,比2016年同期降低19%。通过社交媒体平台发布的非法象牙信息、图片和视频分别比2016年同期减少28%、15%和47%。
 
在合法象牙市场中,平均一双象牙筷子的价格是3733元/双,一只象牙手镯的价格是10893元/个。非法市场中,象牙筷子平均价格为1055元/双,象牙手镯为3911元/个,分别是合法市场价格的28%和36%。相比较,目前非法市场中象牙筷子和象牙手镯分别比5年前便宜了57%和25%。非法市场中的象牙“面包圈”2017年平均价格为32元/克,价格与2012年的31元/克基本持平。
 
此外,通过北京市场一系列的价格可以看出,2016年北京非法市场原牙价格比2015年下降了20%~25%,2017年则比2016年下降50%。总的来说,原牙价格在过去3年里下降显著。
 
“象牙禁贸正在按照公布的时间表如期进行,这个情况十分可喜。商业象牙的禁令不仅可以有效地促进执法,而且可以加强公众对非法象牙的认知。”国际野生物贸易研究组织中国办公室主任兼世界自然基金会中国野生物贸易项目主任周非表示,“禁贸之后的工作挑战应当是防止象牙库存流入非法市场或邻国。今年是禁贸关键年,世界自然基金会和国际野生物贸易研究组织已经准备好为中国全面有效的禁贸提供协助。”■
 
《科学新闻》 (科学新闻2017年9月刊 绿色)
发E-mail给:      
| 打印 | 评论 |