作为中国政治生活中的一件大事，今年两会再次吸引了中外媒体和社会各界的目光。
每年的两会都少不了科技元素，今年自然也不例外。科技创新、科技人才、人工智能、大数据、物联网、无人驾驶、智能家居……这些科技热词现身于今年的政府工作报告，也成为代表委员们讨论的高频词。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。同时，我国经济也正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
在此关键阶段，科技对于实现经济结构调整，实施创新驱动发展战略起着重要作用。对此，习近平总书记指出，创新驱动是国策，只有新旧动能真正实现历史性转换，中国才能真正强大起来。
今年两会的科技话题有哪些亮点？代表委员们对这些领域又有哪些建议和期待呢？
推动科技创新
科技创新是创新驱动的核心，因此也成为代表委员们热议的话题之一。
改革开放40年来，我国取得了众多举世瞩目的科技成果，不仅提升了国际地位，也极大改善了人们的生活。以高铁、移动支付、共享单车、网购“新四大发明”为代表的一批新技术的出现和应用，正是科技创新推动数字经济和实体经济快速发展，推动中国经济转型发展的生动例证。
这些新技术是科技创新的最新产物，是技术创新和科技改造升级的成果，新技术的应用实实在在便利了人们的生产生活，满足了市场需求。对此，今年的政府工作报告中指出，过去五年，我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑。
十三届全国政协副主席、原科技部部长万钢介绍，科技创新的力量从过去的科技人员为主向社会大众转变，大众创业、万众创新的历史性新局面逐步形成。目前，我国已经有4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家企业加速器和150多家国家高新区，形成了创新服务的一个生态网络、生态环境，服务了近40万家科技型中小企业，去年新增就业200多万人。
成绩的取得固然可喜，但也要看到我国在科技创新方面与发达国家的差距。要迎头赶上，就要解决以下问题。
首先，要看到世界范围内科技革命和变革的快速发展。要紧紧地抓住强基础、促转化，在未来“三跑”并行的情况下，使科技创新向领跑并行的领域进军。在一些重大关键领域，要实现差异化的竞争策略，能够在短时间内抓住超越点，走向世界的前列。
强化创新驱动，体制机制创新是保障。实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍。长期以来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡。只有深化科技体制改革，突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈，让机构、人才、资金、项目都充分活跃起来，才能使科技成果更快推广应用。
同时，创新人才是创新驱动的有力支撑，创新驱动实质上是人才驱动。要大力培养选拔青年科技人才，改革科技人才评价标准，营造有利于科技人才成长的软环境。要在技术路线的选择、科研经费的使用、科研管理等方面，为科技人才创造更宽松的环境。
此外，在促进成果转化方面，要赋予科技人员更大的自主决策能力，要落实好科技成果转化的各项政策，要做好转化过程中的服务，要解决好科技人员的后顾之忧。
加大基础研究投入
基础研究投入的比重对国家教育科技发展有着重大意义。在今年两会期间，这一话题也再次成为热点。
在全国政协“委员通道”上，全国政协委员、中国科学院院士杨卫就建议：“我国一定要进一步加大对基础研究的投入，将基础研究占R&D经费（全社会研究与试验发展经费)的比例从5%左右增加到8%~10%。”
在此前，2016年2月，万钢也表示，要尽可能地提高基础研究的投入，跟欧美发达国家相比，中国在全社会研发投入，特别是企业对于基础研究的投入还比较少。
而学术界早就意识到提高基础研究投入的必要性和紧迫性。2015年就有学者提出，“我国要力争到2020年，基础研究投入强度能够达到10%或8%。”
从基础研究产出量来看，相关数据显示，我国在科技论文数量上连续多年稳居世界第2位。2015年，我国国际科技论文总量为29.68万篇，占全球的份额从2004年的5.4%增长至2015年的16.3%。我国国际科技论文被引用次数稳步增加，影响力显著增强。
但科研论文的产出数量并不等于一切。比如，基础研究基地建设投入不足，相关学科的综合研究缺乏统筹规划，基础研究的社会现实转化率较低、转化周期较长等等这些问题，不仅阻碍了基础研究的进步，也有可能让一些科研工作者急功近利，反而达不到预期的效果。
而要全面提升基础研究水平，除了增加经费投入之外，还需要国家层面的规划设计。
2017年6月，科技部发布了《关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知》，其中明确指出“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。一个国家基础科学研究的深度和广度，决定着这个国家原始创新的动力和活力”，并对当前的形势和需求作出了细致的分析。
相信按照规划实施，基础研究不仅会得到资金、政策和人力资源上的支持，更能在多领域、跨行业的合作中，让教育和科研资源配置更加优化。
人工智能促产业转型
作为社会风尚变化的一种最新潮流，又是离百姓生活最近的科技话题，“人工智能”继首次出现在2017年政府工作报告中后，今年又再次出现于政府工作报告中：“加强新一代人工智能研发应用”“发展智能产业”。
今年两会上，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏带来了一份有关“聚焦人工智能，加强新技术的落地应用”的提案。
李彦宏认为，人工智能开放平台能够将人工智能企业的技术能力和计算资源，与传统企业的数据和应用需求连接起来，通过供需双方资源的有机整合，有效提升行业运营效率、创造新产品，因此将成为人工智能与实体经济融合创新的重要基础设施，也是我国实体经济转型发展的必然选择。在这方面，百度的PaddlePaddle、DuerOS、Apollo等几大开放平台积极探索，已经取得了不错的应用效果，比如在钢铁质量检测、餐饮行业甚至农业领域都有应用。因此，当下需要鼓励更多企业通过人工智能开放平台服务实体经济。
在全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆看来，中国目前正加快进入智能时代，未来人工智能不仅将深入我们的生活，还将对我国制造业转型升级发挥巨大作用。
“发展行业智能，是加快当前我国产业转型升级，实现高质量发展的有效途径，应该成为推进人工智能与实体经济融合发展的重要方向。”杨元庆认为，国务院《新一代人工智能发展规划》实施以来，各地纷纷掀起了人工智能热。人工智能技术作为新一轮产业变革的核心驱动力，具有很强的外溢性，必须与各行各业紧密结合，实现人工智能与各行业的融合创新，才能真正发挥作用。
对于未来人工智能的发展，代表委员们表示，人工智能行业和学界应重点关注基础技术、产业链跨界协同、核心人才培养等方面的短板，要重视人工智能的基础研究，将跨界融合创新视为新的智能生态，同时要加大人工智能人才队伍建设，为人工智能创造出研发和应用的良好环境，加快推进人工智能在应用层面落地，推动中国人工智能产业可持续发展。
万钢认为，促进人工智能发展，首先要夯实人工智能发展的科学基础，加快实施新一代人工智能科学基础的关键技术系统集成研发，使研发成果尽快能够进入到开放平台，在开放使用中再一次增强完善。其次要加快人工智能创新成果的转化应用，最后还要加强人工智能领域的国际合作。
实现5G全面领跑
今年政府工作报告中提出，推动“第五代移动通信”产业发展。根据规划，预计2020年我国将全面实现5G商用。
5G有三大特点：高速率、低时延、大连接。
一是高速率。下载速度可达10Gbps以上，是4G的100倍。用户能够更好地享受到4K高清、3D立体、全景180度、可自由选择观看角度等“浸入式体验”服务。
二是低时延。时延达到毫秒级，是4G的1/10，同步达到微秒级，可真正做到“实时传输”。5G可与工业、交通、医疗、农业、金融等各行业进行融合创新，促进经济动能实现新的跃升。
三是大连接。可实现每平方公里百万级连接，是4G的10倍以上，真正实现“万物互联”。智能应用是需要网络传输的，5G将为这些海量、高密度的数据连接提供可靠的网络支撑。
两会期间，全国人大代表、中科院宁波材料所所长黄政仁等代表联名提交了《关于加快5G商用进程助力网络强国建设的建议》。
黄政仁等认为，我国具备加快5G商用进程的基础优势：在网络用户和基础网络方面，我国建成了全球规模最大的4G网络；在商用环境方面，近年来，我国电商交易额占据全球比例超过40%，比英、美、日、法、德5国的总和还要多。
全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长郑杰指出，我国5G推进以2020年实现规模商用为目标，充分借鉴4G阶段技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业国际化的经验，坚持企业主体与政府引导相结合、自主创新与开放合作相结合，全力推进各项工作。当前，我国已在5G技术标准制定、频谱规划、产业发展等方面初步呈现引领态势。
在技术标准方面，我国主推的技术方案已有多项纳入国际标准，5G标准的影响力和话语权不断增强。
在频谱规划方面，目前我国已发布3000~5000MHz中频段的频率使用规划，使我国在5G频率规划上走在了全球前列。
在产业发展方面，我国在全球最早启动5G试验，已经在怀柔建立了全球最大的5G技术试验外场，国内设备厂商也已陆续推出3.5GHz系统样机。
去年9月，中国移动5G联创中心开放实验室落户两江新区，主要进行5G网络应用案例场景的开发和测试。全国人大代表、中国移动通信集团重庆有限公司董事长郭永宏表示，如果进展顺利，重庆部分企业有望今年率先用上5G网络。
全国政协委员、大唐电信集团总裁童国华也透露，大唐电信年内将在全国部分城市建设100座5G基站。
“我国5G研发试验已经进入第三阶段，但在降低5G终端的成本和使用复杂度方面，还没有得到足够的重视。”全国人大代表、中国工程院院士、武汉邮电科学研究院副院长余少华表示。
未来，各方还将在政府的带领下，进一步加大研发投入，加快推进5G产业成熟，重点解决5G网络部署、5G与垂直行业融合发展等关键问题，力争实现5G全面引领。同时，我国还将在通过5G把产业的信息化带动起来，实现移动通信技术新跨越的同时，将移动通信能力从消费级向工业级延伸，推动产业转型升级。
癌症攻关 造福民生
今年政府工作报告指出，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。这让许多医疗卫生界的代表委员感到振奋。
目前在我国，恶性肿瘤正成为导致居民死亡的主要原因，也是影响人类健康的重大公共卫生问题。
全国政协委员、中国科学院院士、浙江大学医药学部主任段树民认为，癌症治疗的关键是早期发现，目前多数恶性肿瘤的根治手段依赖于在没发生转移前进行手术切除。由于我国的定期体检和肿瘤普查率不高，与发达国家相比，一些肿瘤的早期诊断率偏低，死亡率较高，这都是应该引起人们重视的。
另外，治疗不规范也是目前国内防治肿瘤的一个突出问题。据悉，目前我国取得执业医师准入资质的医生都可以接触到癌症病人，亦可为癌症病人实施预防、诊断和治疗，这为肿瘤首次规范治疗埋下了隐患。
对此，全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华指出，“鉴于恶性肿瘤的高发病率和高致死率，建议优先考虑推进肿瘤专科医师准入制，并尽快制定专科医师法。同时，优先考虑对肿瘤专科医师准入过程中人才培养等相关费用的支持。”
在全国政协委员、浙江大学副校长罗建红看来，对癌症要更加注重预防、筛查及治疗全链条式的防控。应进一步加强癌症防治的科普，不断提高广大群众癌症预防认知水平和能力, 倡导健康生活方式，有效控制促癌的危险因素。同时，应推动更多适用筛查和诊断技术的应用，扩大筛查人群覆盖率，有效提高癌症的早诊早治率。还应加强对癌症基础和临床诊疗的科研攻关，提高癌症整体诊疗水平。
今年的两会科技热点纷呈，我们既看到了科技前进的脚步，又听到了科技创新的号角。进入全面小康决胜期的中国将以怎样的新举措落实十九大精神，开启夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程，在这个春天的“两会时间”里，我们找到了答案。■